南芬区人民政府

根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2025年10月20日至12月20日市委第九巡察组对南芬区委宣传部开展为期两个月的巡察。2月2日，市委巡察组向南芬区委宣传部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、领导班子履行主体责任情况

中共南芬区委宣传部坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真对照巡察反馈意见，高标准高质量推进巡察整改。

一是提高政治站位，从严压实整改责任。坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，第一时间召开巡察整改专题会议研究巡察反馈意见，逐条逐项分析问题、剖析根源。成立由区委常委、宣传部部长任组长的巡察整改工作领导小组，细化整改方案，制定问题清单、责任清单、时限清单，明确班子成员分管责任、各工作人员具体职责，实行台账化管理、销号式推进。2月28日组织召开巡察整改专题民主生活会，区委常委、宣传部部长坚持每月组织召开巡察整改推进工作会议，常态化督促整改落实，确保整改工作方向不偏、力度不减、标准不降。

二是坚持靶向施策，扎实推进问题整改。对照巡察反馈4个方面51项问题，逐项抓好整改落实。一是抓实意识形态管控。严格落实意识形态工作责任制，健全网络舆情研判、监测、处置机制，加强新媒体、文化场所、宗教阵地等领域常态化监管，压紧压实属地管理责任。二是提升舆论宣传水平。优化宣传工作思路，减少形式化、流程化宣传，聚焦中心工作、民生实事深挖本土素材，做强原创新媒体作品，加大对外推介力度，持续擦亮南芬文化名片。三是优化文化惠民服务。规范新时代文明实践活动开展，精简形式化活动，常态化开展文艺下乡、全民阅读、群众文体活动，深挖本土文化资源，推动文旅融合提质增效。四是强化干部队伍建设。完善内部管理制度，重点提升舆情处置、素材收集、群众文化服务能力。

三是坚持标本兼治，健全长效工作机制。在抓好当下整改的同时，注重举一反三、深挖根源，把整改过程转化为规范管理、提升能力、改进作风的过程。不断完善意识形态研判、新闻宣传审核、宣传阵地管理等制度，坚决防止同类问题反弹回潮。坚持务实工作导向，摒弃重痕迹、轻实效的工作模式，着力夯实基层基础，推动宣传思想文化工作常态化、长效化发展。

二、巡察整改落实情况

（一）贯彻落实党中央决策部署及省市区委工作要求不到位

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想先学一步、学深一层有差距。

一是组织召开宣传部部务会，系统学习“第一议题”制度具体要求，并严格落实“第一议题”制度要求。二是建立《区委宣传部理论学习中心组学习制度》。三是建立《区委理论学习中心组学习列席旁听制度》。四是召开区委宣传部部务会深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神，规范党内集中教育活动研讨流程。

2.强化政治引领，持续推进政治机关建设有差距。

一是3月13日召开部务会深入学习习近平总书记关于党的建设的重要论述，3月27日召开部务会深入学习习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神。修订《区委宣传部部务会会议议事规则》，起草制定《2026年文化强区行动计划》，组织召开部务会学习《南芬区贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉任务分解与责任分工方案》（本南委发〔2019〕23号）精神。二是结合我区文化特派员队伍和宣传思想文化系统干部包保服务工作通过农村大喇叭、新时代文明实践所（站）等阵地开展微宣讲，形成全员学理论、懂理论、用理论的浓厚氛围。三是完善《南芬区新闻发布工作机制》，完成现有34个新媒体平台的分类梳理，明确各平台定位和联动职责，组织开展一体化宣传工作。

3.围绕中心服务大局，营造良好舆论氛围不够到位。

一是推动宣传报道提质增效、深挖内涵，聚焦经济建设、优化营商环境、城市文明建设、文旅融合等全区重点工作，挖掘亮点、提炼经验，精心策划并推出系列深度报道，全面展现南芬各项重点工作的实践成效。持续深化与主流媒体的沟通协作一是在“南芬发布”公众号开设“优化营商环境进行时”专题专栏，截至目前，该专栏已累计报道相关信息15期，内容涵盖优化营商环境重点会议召开、服务企业具体举措、重点项目落地成效等多个方面，系统展现南芬区优化营商环境的实践行动与工作成果，让干部群众、市场主体清晰了解相关工作进展。二是立足营商环境工作，积极与上级媒体沟通联络，在《本溪日报》上稿多篇。同时进一步优化宣传推送方式，将专栏内容及各类营商环境政策宣传内容，同步转发至各社区、村网格群，结合线下宣传海报张贴、企业走访宣讲等渠道，多维度、全方位扩大宣传覆盖面，切实提升宣传的针对性和传播力。三是强化区内新媒体账号联动，对于各类惠民政策及活动预告，各街道新媒体账号同步转发、协同推送，确保信息传递及时、直达群众。

 4.统筹发展和安全，防范化解重大风险力度不够。

一是建立相关工作机制，自觉履行相关责任，组织召开宣传部部务会对当前我区风险进行研判。聚焦重点领域，常态化开展风险排查，形成工作台账，明确责任部门，确保责任到人。二是3月19日组织召开南芬区相关工作会议，收集报告11份，明确成员单位上交的报告需经各单位主要领导审核把关后报送。三是在相关工作报告中写明存在问题的具体单位，坚持直面问题、压实责任。四是严格按照中央、省、市工作要求，结合南芬实际，制定2026年度工作要点。邀请市委网信办相关领导开展业务培训，提升实战能力。五是规范完善宣传部各项工作制度，完善工作台账。常态化做好计算机等电子设备的日常使用。

5.精神文明建设工作不够扎实。

一是制定《2026年南芬区城市文明建设工作方案》，开展系列活动5次，区文明办常态化开展实地督导检查。二是持续丰富活动载体，持续开展“我们的节日”“学雷锋”主题实践活动、文化夜校等品牌活动，对实践中心内使用率较低的功能区域进行优化调整，邀请出彩本溪人、党校老师、志愿队伍到实践中心开展各类实践活动。三是通过“南芬发布”微信公众号等平台，发布《南芬区清明节文明祭祀倡议书》及系列宣传短视频。组织志愿者、村（社区）工作人员深入居民家中开展入户宣传，发放倡议书。四是进一步完善并印发了相关工作机制，调整工作机制组成人员，细化各单位主要职责及工作任务。五是推进农家书屋标准化建设，健全完善书屋日常管理制度，明确各书屋固定开放时间，严格保障开放时长。深化“书香南芬”品牌建设，依托农家书屋，常态化开展主题阅读、好书推荐、征文演讲等文化活动，积极引导村民走进书屋，书屋利用率和图书借阅量稳步提升。六是对2025年度农村电影公益放映场次补贴发放情况进行公示，公示内容涵盖放映员姓名、服务点位、有效场次及监督电话等关键信息。提前对接各村收集群众观影需求，重点筛选群众喜爱的优质影片，将结合农忙时节科学制定放映计划，并提前在村公示栏发布放映预告，确保放映安排贴合群众生产生活节奏。

6.爱国主义教育和国防教育工作弱化。

一是2月24日组织召开部务会，组织班子成员及相关负责同志围绕相关条例开展学习。制定《南芬区爱国主义教育示范基地实施细则》。在清明节重要时间节点，组织干部职工赴区烈士陵园开展“追寻・2026・清明祭英烈”祭扫纪念活动、组织学生前往苗可秀广场进行祭扫陵墓，致敬英雄先烈等活动。二是2025年12月完成对纪念地硬件设施的完善升级，新增设指引路牌、简介、音响等基础设施，修缮更新宣传栏内容，完善现场配套服务功能，提升群众的体验感。明确责任单位，加强对纪念地日常环境卫生、基础设施等方面的管理维护，定期对爱国主义教育示范基地和国防教育基地进行环境卫生检查。三是对各成员单位下发工作提示，督促各成员单位依托年度“国防教育活动月”和重要纪念日开展教育纪念活动。

7.统筹推进“文化强区”建设力度不够。

一是结合南芬区实际情况，制定《南芬区2026年文化强区专项行动计划》。二是加大工业文化和中医文化挖掘与弘扬力度，开展相关调研梳理工作，推出“非遗南芬 指间传承”系列宣传视频。三是积极组织我区大峡谷景区、大冰沟景区参加“东北超”优惠活动，球迷持票根减免景区首道门票，进一步加大力度宣传推广，坚持文化赋能旅游、活动集聚人气，以非遗进景区、网红新业态、民俗演艺为抓手，打造沉浸式、体验式假日文旅场景。在大峡谷景区精心举办 “多彩非遗 魅力南芬” 文化集市进景区活动，让游客近距离感受南芬传统文化魅力，实现自然山水与人文底蕴双向融合。

（二）推进全面从严治党落实落地不够有力

1.落实全面从严治党“两个责任”不到位。

一是结合实际制定《全面履行从严治党主体责任清单》以及《党风廉政责任清单》，坚持每半年专题分析研究次全面从严治党工作。同时在春节、清明、五一等节假日前，结合工作实际开展廉政风险排查工作。加大对班子成员经常性廉政教育力度。二是切实履行好全面从严治党第一责任人责任，召开专题会议研究谋划年度任务安排，制定责任清单，明确完成时限和标准。建立《党支部工作制度》明确宣传部党支部谈心谈话制度。三是严格落实中共中央印发《中国共产党重大事项请示报告条例》制度要求，定期组织班子成员向宣传部党支部书面报告本人履行全面从严治党主体责任情况。同时根据相关文件要求，规范签字背书制度流程。四是积极与派驻组沟通联系，邀请派驻组列席参加会议。五是坚持每半年召开一次部务会专题研究相关工作，研究解决瓶颈短板，提出加强和改进措施，制定责任清单，建立相关工作机制。六是组织召开的组织生活会上开展以案促改专题警示教育。

2.财务基础工作薄弱，内部监督机制缺位。

一是制定《宣传部财务管理制度》《政府采购内部控制制度》。二是加强对固定资产日常管理，利用好《宣传部固定资产管理制度》，形成固定资产台账。三是规范各类宣传品后续管理，制定宣传品发放明细，领取单位、领取人签字，并由专人管理发放明细。

3.加强和改进作风建设有差距。

一是严格执行财务制度和专项资金管理制度，规范资金使用流程，推动新时代文明实践中心建设提质扩面、提档升级。二是完善文件送阅、传阅各项制度，明确文件传阅责任人，推动工作逐级落实。三是严格落实“三审三校”制度，严把各单位报告等各类材料质量关，对存在问题的单位下发整改提示。四是严格执行规范性文件备案审查流程，建立相关工作程序，组织开展公文写作专题培训，全面提升规范意识和公文素养。

（三）执行新时代党的组织路线不够到位

1.领导班子自身建设需加强。

一是根据上级文件相关要求，结合南芬区实际进一步优化相关工作制度并印发至相关单位。二是完善《区委宣传部部务会议事规则》，严格落实“三重一大”“三会一课”制度要求，坚决杜绝套开会议或混淆会议等情况。三是严格落实民主集中制，严格执行“一把手”末位表态，严格执行议题申报、会前酝酿、会上表态、主要负责同志末位发言、会议记录纪要等程序。四是组织学习相关案例，将以上案例纳入支部学习内容。组织区委宣传部部务会开展公文写作专题培训，全面提升规范意识和公文素养。

2.机关党建工作仍有差距。

一是进一步压实党建主体责任，按照时间要求，每半年召开部务会专题研究部署年度党建工作。二是建立《宣传部党支部工作制度》，严格落实“三会一课”工作要求，提升党支部规范化水平，制定《党支部年度工作计划》，按要求开展支部活动。三是严格落实好“三会一课”、党日活动、组织生活会等制度，按照上级党组织要求，每季度制定详细的活动计划。

3.干部队伍建设管理存在薄弱环节。

一是制定《区委宣传部部务会议事规则》，明确工作要求和执行标准，严密用制度管权、管事、管人体系。组织召开部务专题补课会，集中学习等关键法规。二是进行分工调整，常态化利用宣传部部务会契机对重点工作进行安排部署。

（四）落实巡察整改不够扎实

1.对巡视巡察整改工作重视不够。

一是系统梳理巡视巡察整改落实情况，对未完成整改或出现反弹的问题和措施进行再细化、再分解，加强全过程督导与跟踪问效。

2.落实巡察整改不到位，材料丢失问题出现反弹。

一是建立健全档案管理制度，明确专人负责，规范管理。及时整理完善，对重要归档材料妥善保管，坚决避免归档不全、档案遗失等情况。

二、下一步工作打算及计划

（一）持续压实整改责任，从严抓好问题销号复盘

一是压实主体责任。严格落实宣传部主要负责人第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，持续保留巡察整改工作专班，常态化调度整改巩固工作，对已完成整改的问题开展定期“回头看”。二是强化复盘研判。每月开展一次整改成效复盘，对照巡察反馈清单，逐项核查整改措施落实、制度执行、问题根治情况，重点排查阵地管理、新媒体运营、文化惠民等薄弱领域，严防问题反弹回潮。

（二）筑牢思想防线，守牢安全工作底线

一是强化理论武装。坚持把政治建设摆在首位，常态化开展宣传系统干部政治理论学习，结合树立和践行正确政绩观学习教育，摒弃重痕迹、轻实效的工作思维，提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是抓实阵地管控。用好相关工作机制，严格管理政务新媒体账号、新时代文明实践中心（所、站）、农家书屋等各类阵地，完善内容审核把关制度。

（三）优化宣传工作质效，提升对外传播影响力

一是创新宣传方式。打破固化宣传思维，聚焦全区产业发展、民生保障、城市文明建设等重点工作，深耕本土优质素材，加大原创短视频、图文等轻量化新媒体作品创作力度，解决内容同质化问题。二是强化对外宣传。加强与省级、市级主流媒体对接合作，策划系列专题宣传报道，讲好南芬发展故事，持续擦亮地方文旅、产业名片。三是改进工作作风。精简形式化、流程化宣传活动，聚焦群众关注点开展接地气、有温度的宣传工作，切实提升群众认可度。

（四）深耕文化惠民事业，激活文化发展内生动力

一是优化惠民服务供给。常态化开展戏曲下乡、全民阅读、文体赛事等群众喜闻乐见的文化活动，优化城乡公共文化服务设施管护，打通文化服务群众“最后一公里”。二是深挖本土文化资源。系统梳理南芬特色地域文化、优秀文化资源，着力打造专属文化IP，推动文旅深度融合，盘活现有文化资源。三是扶持文化产业发展。加大本土文创企业、小微文化企业扶持力度，完善产业培育机制，推动文化资源转化为发展优势，提升文化赋能经济发展效能。

（五）健全长效工作机制，强化干部队伍建设

一是完善制度体系。结合巡察整改暴露的短板，健全完善各项等规章制度，形成用制度管人、用制度管事的长效机制。二是强化业务培训。定期开展新闻采编、新媒体运营专题培训，打造专业化、复合型宣传队伍。三是优化考评体系。摒弃重台账、重亮点的片面考核方式，将群众满意度、工作长效性、实际工作成效作为核心考评指标，树立务实干事的工作导向。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：43839322（工作日9:00—17:00）；电子邮箱:NFxcb322@163.com。