南芬区人民政府

农工党本溪市委会：

贵单位提出的《关于完善南芬地区老年助餐服务体系提案》收悉。现答复如下：

一、老年助餐服务工作开展情况

针对提案指出的“城乡服务与老人分布脱节”“运营能力与长期服务脱节”“服务衔接与特殊需求脱节”三个问题，我区逐项推进落实。

（一）针对“城乡服务与老人分布脱节”问题，优化服务网点布局
    目前全区已建成老年助餐点5家，覆盖下马塘、思山岭、南芬3个街道。其中：南芬街道郭家社区、甩湾社区2家助餐点依托区福利中心统一配餐；思山岭街道1家（姐弟早餐店）；下马塘街道2家（禾家欢早餐店、高三快餐店）。初步解决了助餐点周边老年人“就近就餐”需求。下一步将重点向高龄、独居、失能老人集中区域延伸，缩小服务半径。

（二）针对“运营能力与长期服务脱节”问题，落实降本增效政策

一是执行居民类价格政策。根据《本溪市发展改革委关于对全市老年助餐服务机构用水用电用气用热执行居民类生活价格的通知》（本发改发〔2025〕146号），老年助餐服务机构用水、用电、用热、用气统一按居民生活类价格结算。目前除区福利中心统一配餐的2个助餐点外，其余3家均已落实并享受优惠。二是落实特殊困难老年人助餐补贴。按照《关于印发本溪市积极发展老年助餐服务实施方案的通知》（本发改发〔2024〕27号），对符合条件的特殊困难老年人给予每人每餐2元补贴，每日可享两餐。各助餐点在政策补贴基础上主动让利，额外提供餐费优惠，切实减轻困难老人经济负担。

（三）针对“服务衔接与特殊需求脱节”问题，提升服务适配性

一是完善硬件设施。投入福彩公益金2.9万元，为南芬街道2家助餐点配置适老化桌椅；为下马塘街道2家助餐点配备空调、电饭锅；为思山岭街道助餐点添置食品展示柜。二是优化餐品供给。指导各助餐点提供软烂、清淡、营养均衡的餐食，明码标价，满足老年人饮食习惯。

二、下一步工作安排

（一）优化网络布局，拓展助餐服务覆盖面

针对下马塘、思山岭街道村落分散、老年人就餐不便问题，研究开发中央厨房集中配送模式，推动助餐服务向高龄、独居、失能老人集中区域延伸，缩小服务半径。鼓励符合条件的餐饮商户加入助餐网络，丰富供给渠道。对部分困难群体“吃不起”问题，区民政部门正在研究“先吃饱、再吃好”的分阶段保障方案，确保补助资金精准使用。

（二）强化政策支撑，提升运营可持续性与知晓度

严格落实运营补贴政策，按照《南芬区民政局老年助餐服务设施建设运营补助实施方案》（本南民发〔2025〕1号），主动对接符合条件的助餐点，推动运营补贴应享尽享，减轻运营压力。同时，整合社区公告栏、微信公众号、老年人座谈会、网格员入户走访等渠道，常态化宣传助餐政策、助餐点位置、补贴申请流程，确保辖区老年人“应知尽知、应享尽享”。

（三）深化医养康养结合，提升精准服务能力

推动社区卫生服务中心与社区老年食堂、养老服务机构建立协作机制。重点为失能、半失能、高龄老人提供上门营养评估、个性化饮食指导、慢性病膳食干预等服务，将医疗健康与助餐服务有机融合，让老年助餐服务更贴合健康需求、更具专业温度。

南芬区将以此次提案办理为契机，持续聚焦老年群体实际需求，坚持“补短板、强造血、提温度”，不断完善老年助餐服务网络，提升运营保障能力，把社区食堂这件民生实事办实、办好、办长久。

                             南芬区人民政府

                             2026年4月8日