在全力创建国家文明城市、推进市域社会治理现代化试点工作中，南芬街道积极探索推行“一二三四五，网格+实务”工作模式，着力推动基层治理能力和治理水平双提升。

党建引领，完善一个体系。按照“党建引领、区域统筹、资源整合、优势互补”原则，街道建立“市域治理指挥中心”，成员包括街道办事处、驻地派出所、企事业单位、两新组织、和党员居民代表，定期召开会议，共同研究区域化党建、疫情防控、创建文明城市等重大区域性事务，构建人人有责、人人尽责的社会治理共同体。

上下联动，搭建两个平台。充分发挥街道和14个党群服务中心枢纽作用、100余名村和社区基层工作者的党员先锋模范作用，搭建服务百姓“代办者”平台，各村、社区设置代理服务员，当群众有各类诉求时，主动代理帮办，诸如信息咨询、代理办证、低保救助、就业培训等。2021年以来，街道累计为群众代办各类事项550余件次。依托街道热心公益事业、具有较强社会服务意识和社会责任感的1600余名退休老党员、社会青年义工，搭建义务奉献“志愿者”平台。去年以来，各村、社区先后开展疫情防控、文明宣传、垃圾分类、助残扶困各类志愿服务活动152次，激励带动9700余人次积极参与。

共建共享，推进三治融合。坚持自治为本、法治为纲、德治为根，将“三治融合”作为社会治理基础性工程。完善群众自治。加强基层自治规范性建设，依法制定村规民约（居民公约），设立14个“评理说事点”。全面依法治理。深入挖掘本土法治资源，推进法律服务平台建设。南芬社区成立“法律顾问服务团”，三十六户社区被评为“全国民主法治示范社区”。强化以德化人。广泛推进社会主义核心价值观传播普及。甩湾社区康克敏义务守护铁路道口16年，被评为“中国好人”；“米花妈妈”陈淑兰主动捐出2.5万元助力抗击疫情，感动华夏。

以点带面，织密四级网络。构建“街道—社区—网格—楼院”四级网络，形成横向到边，纵向到底的治理体系，将322名网格员工作任务清单化、规范化、制度化。以郭家社区“小红帽”服务队、铁东社区“阳光”服务队、南芬村“青苹果”服务队等为代表的网格员们，每天收集社情信息、发现矛盾隐患、调处邻里纠纷、处置突发事务，激活基层治理的“神经末梢”，实现“小网格”服务“大民生”。

科学治理，构筑五安工程。积极探索推进党建引领创平安、三治融合筑平安、多元化解促平安、夯实基础固平安、忠诚守护保平安的“五安工程”，确保群众安居乐业，社会和谐稳定。推进智安小区建设，公安部门对城区实现监控全覆盖，通过视频监控，及时侦破了企业资财被盗案、纵火案及系列路边店被盗案。社区民警每日在“居民平安微信群”中，及时发布普法知识、反电诈信息和预防常识，提高了居民防范意识，减少了百姓损失。2021年以来，通过网格排查、接警处置等方式，及时发现矛盾隐患135起，全部成功化解，有效将矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。