本南组发〔2008〕27号

印发《关于在全区组织系统开展
“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”
活动的实施方案》的通知

各乡(镇)、街道党(工)委，区直各党(工)委(总支)：
　　现将《关于在全区组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共本溪市南芬区委组织部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年4月11日

关于在全区组织系统开展
“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”
活动的实施方案

　　为深入贯彻党的十七大精神和全国、省、市组织工作会议精神，把组织部门建设成为学习贯彻党的十七大精神的表率部门，更好地肩负起十七大赋予组织工作的重要历史使命，根据中央、省、市委组织部的统一部署和《印发〈关于在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动实施意见〉的通知》（本组发〔2008〕10号文件）要求，经研究决定，从2008年开始，利用三年时间，在全区组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，现结合我区实际，制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，以公道正派为核心，以“两满意”为目标，以“三服务”为重点，以“五先”为标准，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导广大组工干部加强理论武装，强化党性
　　锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、工作创新性、作风务实性、行为先进性等方面存在的突出问题，争做认真贯彻党的路线方针政策的模范、全面正确地执行党的组织路线和干部路线的模范、坚持清正廉洁的模范、坚持民主集中制的模范，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，进一步树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲形象，使组织工作更好地为全区工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，让党委满意，让人民群众满意。
　　二、工作原则
　　1、正面教育为主，激发内生动力。要通过组织学习，提高组工干部的政治理论水平；要通过关心爱护组工干部、树立和宣传先进典型等多种形式，弘扬正气，激发组工干部积极向上的内在动力；要通过谈心活动，运用好批评与自我批评这一武器，促使组工干部自我认识问题、自我解决问题，提高自我改造能力。
　　2、突出实践特色，着力解决问题。开展“讲党性、 重品行、作表率”活动，要与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作紧密结合起来，要好群众之所好、厌群众之所厌、急群众之所急、想群众之所需。不搞形式主义，不搞表面文章，既突出实践特色，又解决实际问题，通过组织工作的创新发展来检验活动成果。
　　3、坚持群众路线，自觉接受监督。要深入基层调查研究，采取多种渠道和形式，虚心听取基层和群众的意见和建议，认真自觉接受群众的监督，做到慎言、慎行、慎思、慎独，把群众认不认可、满不满意作为最高和最终的评判标准。
　　4、继承创新结合，增强活动效果。要在总结继承以往开展学习教育活动和主题实践活动好经验、好做法的基础上，创新活动载体，拓宽活动领域，牢固树立时不我待的紧迫意识、迎难而上的拼搏意识、激流勇进的竞争意识、抢抓机遇的发展意识、扬长避短的创新意识，增强活动的吸引力和感染力。
　　5、坚持领导带头，发挥示范作用。组工系统的领导干部要带头谋划工作，带头增强本领，带头廉洁自律，以领导干部的带头示范作用，带头查找问题，带头分析评议，带头制定和落实整改措施，推动“讲党性、重品行、作表率”活动深入开展并取得实效。                     
　　三、目标要求
　　全区组工系统要深刻认识开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重大意义，坚持高起点开局、高标准运作、高质量完成。通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，使组织部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决，选人用人公信度和组织工作的满意度明显提升，“三个之家”建设得到切实加强；使干部职工思想观念有新转变，素质能力有新进步，工作作风有新改善，工作方式方法有新提高，进一步树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。
　　1、始终突出“公道正派”核心。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要以“公道正派”为核心，守原则、讲公道、扬正气，努力使“公道正派”成为谋划工作的准则，推进工作的动力，检验工作的标准。
 　　2、认真坚持“三个从严”方法。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，始终体现对组工干部的严格教育、严格管理、严格监督。要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析问题根源，切实解决突出问题。
　　3、严格遵循“五先”标准。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，广大组工干部要时时处处以身作则，率先垂范，要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。
　　4、紧紧把握“三服务”重点。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要强化服务观念，完善服务制度和措施，更加主动地为各个部门服务、为基层服务、为工作对象服务。要为全区工作大局服务，为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。要为党员、干部和各类人才服务，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和知识分子之家。要为人民群众服务，提高选人用人公信度，依靠群众选人，选真心实意为群众谋利益的人。
　　5、努力实现“两满意”目标。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要始终坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，切实增强服务大局意识、激发改革创新活力、着力解决突出问题，努力为基层群众做好事、办实事、解难事，使组织工作让党满意，让人民群众满意。
　　四、总体部署
　　按照中组部和省、市委组织部的总体安排和统一部署，全区组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动从2008年4月开始，至2010年底告一段落。开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要采取上下联动、分类指导、分级负责、全面推动的方法，统一部署，分步实施，使整个活动既全面开展、持续推进，又突出重点、逐步深化。
　　2008年为“集中活动年”。重点是深入学习党的十七大精神，与全党开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合，采取有效措施，集中解决有碍带头落实“讲党性、重品行、作表率”要求的突出问题，特别是人民群众对干部工作、组织工作最希望解决的重点难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。
 　　2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的新要求和中央的新部署、新要求，深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使干部群众对组织工作的满意度有明显提升。
　　2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查缺补漏，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
　　五、2008年的具体安排
　　“集中活动年”的活动主要是按以下四个阶段进行：
　　第一阶段：学习动员阶段（4月至6月），重点抓好三个环节。
　　1、思想发动。召开“讲党性、重品行、作表率”活动动员会议，对活动进行安排部署。认真组织学习中央、省、市领导的重要讲话和有关工作要求，深刻认识开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要性和必要性，明确“讲党性、重品行、作表率”活动的指导思想、基本原则、目标要求和具体安排，进一步把思想和行动统一到中央要求和中组部、省、市委组织部的安排部署上来，增强自觉性和坚定性，不断激发广大组工干部参与活动的内在动力，为活动的开展奠定重要的思想基础，形成浓厚的舆论氛围。
　　2、集中学习。采取理论中心组、党支部学习、个人自学、交流研讨、巡回讲党课等多种形式，深入学习党的十七大精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于加强党性修养和品德修养等方面的有关论述，学习全国“两会”精神，学习中央和省、市委关于振兴老工业基地的方针政策和战略决策，进一步增强大局意识、创新意识、服务意识和责任意识。结合纪念改革开放30周年，学习了解我国改革开放的历史进程和宝贵经验，进一步坚定中国特色社会主义信念。以重温入党誓词、观看优秀影片、参观爱国主义教育基地为重点，开展党的光荣传统和组织部门优良作风教育。以防止和纠正用人上的不正之风为重点，开展廉洁从政警示教育。以坚持公道正派为重点，开展思想品德教育，切实提高组工干部的思想道德素质。
　　3、专题讨论。结合全区“解放思想大讨论活动”，开展“讲党性、重品行、作表率” 专题讨论，围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、工作上的创新性、作风上的务实性、行为上的先进性深入进行讨论，全面把握活动的主题，准确理解“讲党性、重品行、作表率”的基本内涵和要求，明确组工干部讲党性、重品行和作表率的具体标准和措施，进一步发扬组织部门优良传统，进一步树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲形象，进一步解放思想，解决不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，全面开创全区组织工作新局面。
　　第二阶段：对照检查阶段（7月至8月），重点抓好三个环节。
　　1、查找问题。组织广大组工干部对照“讲党性、重品行、作表率”的要求，查找在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观等方面深刻剖析问题存在的原因和根源，为制定整改措施和抓好整改提供依据。
　　2、征求意见。向基层、群众公布开展活动的情况，公布组工干部“十严禁”等纪律要求，采取座谈走访、问卷调查以及设立电子信箱、开通热线电话、利用区有线电视站、信息中心局域网等，广泛征求干部群众、工作联系单位、服务对象和社会各界的意见和建议，邀请人大代表、政协委员进行评议，多渠道、多层面征求有关方面意见，了解广大党员干部和群众对组织工作的新期待、新要求，切实找准存在的突出问题，使评议工作具有针对性。
　　3、民主评议。在自查和征求意见的基础上，对照“讲党性、重品行、作表率”要求，认真撰写分析材料，组织召开专题民主生活会，积极开展谈心活动，坚持自评与互评相结合，积极开展批评与自我批评，并提出、反馈评议意见，通报评议情况。领导干部要认真进行自我剖析，勇于开展批评与自我批评。
    第三阶段：整改提高阶段（9月至10月），重点抓好三个环节。
　　1、制定方案。针对征求到的意见和分析评议中反映出的问题，紧密结合本部门、本单位和工作岗位、个人实际，制定看得见、摸得着、操作性强的整改方案。整改方案中要明确提出整改重点和整改措施，明确整改时限，落实整改责任。           
　　2、层层把关。个人的整改方案由党（工）委、总支把关，领导干部和组织部门的整改方案由活动领导小组及其办公室负责把关。整改方案要在一定范围内公布，听取党员群众意见。
　　3、落实措施。要针对剖析出的突出问题，围绕整改方案认真抓好落实，集中精力进行整改。查找出来的问题能够马上改的，要立即改正；需要一定时间的，要明确整改时限，限期整改；对属于苗头性和倾向性问题，要把问题解决在萌芽状态；对问题严重、经过教育不改的，要严肃处理。
    第四阶段：分析评定阶段（11月至12月），重点抓好三个环节。
　　1、评价认定。整改效果和落实情况要在一定范围内采取适当方式予以公布，主动接受社会的监督和人民群众的评判。以“两满意”为根本标准开展以组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度为重点的满意度测评活动，对整改效果不好，多数群众不满意的，要重新整改，确保活动不走过场，取得实效，让人民群众满意。
　　 2、全面总结。对开展活动情况及取得的成果进行全面总结，对存在的问题和不足及时进行整改，对好的经验和做法巩固和发扬，并对开展下一步工作进行安排部署。同时，对活动中涌现出的先进集体、先进个人进行表彰，开展学先进、争先进、树先进活动，形成推动活动深入开展的良好氛围，为下一步“深化拓展年”工作奠定坚实基础。
　　3、建立机制。积极开展理论研讨活动，注意把集中活动中创造的好经验、好做法及时进行总结，并用制度固定下来，坚持下去，建立组工干部“讲党性、重品行、作表率”的长效机制。
　　六、组织领导
　　1、加强领导，精心组织。为加强对开展“讲党性、重品行、作表率”活动的组织领导，经部务会研究并经请示区委领导同意，成立南芬区组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组，区委常委、组织部长衣福健任组长，区委组织部副部长为副组长，负责活动的组织实施。领导小组下设办公室，由区委组织部副部长王云昌任办公室主任，办公室设综合指导组、信息宣传组、督导协调组三个小组，负责开展活动的日常工作。
　　2、突出重点，整体推进。区委组织部要从自身做起，为全区组织系统带好头，按照安排部署扎实开展活动，发挥表率作用。广大组工干部要以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中来。要坚持从党员干部群众反映强烈的方面查找问题，特别是要抓住群众对干部工作、组织工作和人才工作最希望解决的重点、难点问题，制定具体措施，认真抓好落实。要把用科学理论武装头脑、加强党性教育和品德教育贯穿始终，把全面提升组工干部能力素质贯穿始终，把切实改进作风、增强组织部门的公信力和满意度贯穿始终，把查找问题、边整边改贯穿始终，要总结继承党员先进性教育活动、“迎接党的十七大、五联五保促振兴”主题实践活动的好经验、好做法，坚持高标准、严要求，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动载体，使活动开展得生动活泼、富有成效。要相互学习、相互借鉴，在共同学习中提高，在共同提高中进步，促进活动的不断深化。
　　3、健全制度，务求实效。为确保活动整体有序推进和取得实效，在开展活动期间要实行以下工作制度。一是工作例会制度。区委组织部“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组办公室每月召开一次工作例会，听取工作进展情况汇报，分析存在问题，并提出具体工作指导意见。二是活动督导制度。按照开展活动的不同阶段要求，区委组织部将加强指导和督促检查，通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，推动活动深入扎实开展。三是信息报送制度。设立“讲党性、重品行、作表率”活动简报，及时收集整理和宣传报道全区组工系统开展活动的重要信息。各党（工）委、总支要充分发挥组工信息员作用，及时向区委组织部报送工作情况和信息。四是成果评价制度。坚持定性与定量相结合、组织评价和群众评价相结合，科学考评活动成效。五是活动成果发布制度。适时举行活动成果发布活动，集中宣传开展活动的有关情况、取得的成效，切实扩大活动的影响力和辐射力。
　　4、加强宣传，营造氛围。要通过区有线电视站、信息中心局域网等开设专刊专栏，加大宣传报道力度，集中宣传全区在活动中创造的好经验、好做法，宣传组织部门自身建设的新气象和组工干部精神风貌的新变化，特别是要大力宣传活动中涌现出来的成绩突出、群众高度认可的先进典型，充分发挥先进典型的示范和引导作用，菅造良好氛围。同时注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标，实现组织系统内外良性互动。
　　5、统筹兼顾，相互促进。紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神这条主线，把带头落实讲党性、重品行、作表率的要求，融入到完成十七大对组织工作提出的各项任务中，体现到改革创新的具体实践中，落实到组工干部提高素质、转变作风的实际效果中，使创新组织工作与加强自身建设相互促进、相得益彰。一是要正确处理开展“讲党性、重品行、作表率”活动与日常工作的关系。把开展好“讲党性、重品行、作表率”活动作为推动组织工作创新发展的强大动力，统筹协调，合理安排，通过开展活动来推动各项工作任务落实，用组织工作取得的成效检验活动的实际效果，推进全区组织工作开创新局面，确保各项工作和活动有计划、有步骤地开展，真正做到“两不误、两促进”。二是要正确处理与开展其它活动的关系。要把开展“讲党性、重品行、作表率”活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，有机统一起来，务求取得实效。三是正确处理与推进整体工作的关系。要把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与“五个一”活动、“两定三创”活动有机结合起来，全面加强领导班子和干部队伍建设，以特困群体、先进群体和基层为重点，建立党内激励、关怀和帮扶机制，提高选人用人公信度，加强党内民主建设，推进组织工作机制体制创新，使组织部门和组工干部成为学习上的先驱、发展中的先锋、服务上的先进，为南芬经济社会又好又快发展，促进“再造南芬”奋斗目标的实现提供坚强的组织保证。

主题词：组织系统 讲党性重品行作表率 实施方案 通知

                                    （共印45份）