南芬区保持共产党员先进性

教育活动领导小组文件

本南先组发[2005]12号

关于做好第一批先进性教育活动

整改提高阶段工作的通知

区直各党（工）委、总支、党组，区直各部门：

　　根据中央和省、市委的统一部署，我区第一批先进性教育活动将从 5 月初开始转入整改提高阶段。为扎实做好这一阶段的各项工作，按照区先进性教育活动领导小组《关于印发〈南芬区第一批保持共产党员先进性教育活 动实施方案〉的通知》（本南先组发 [2005]2 号）的要求，现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　整改提高阶段是开展先进性教育活动的着眼点和落脚点，是确保先进性教育活动取得实效的重要阶段，也是对学习动员阶段和分析评议阶段成效的检验。各级党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出来的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效。

　　1 、进一步增强搞好整改提高工作的自觉性。继续坚持把学习引向深入，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员深入学习，重点学习《党章》和胡锦涛同志在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神，把学习贯穿始终，进一步增强广大党员进行整改的自觉性和主动性，把“关键是要取得实效”的要求落到实处，按照《党章》和实践“三个代表”重要思想的要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改。

　　2 、进一步明确整改重点。整改工作是否取得实效，关键是看突出问题是否得到有效解决。按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真加以整改。特别要把群众意见最大、最不满意的事情和群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，让整改的成果惠及广大人民群众，让先进性教育活动真正成为群众满意工程。

　　3 、进一步发挥领导机关和党员领导干部的带头作用。领导机关和党员领导干部既是先进性教育活动的组织者，又是活动的参与者，整改措施是否取得成效，领导机关和党员领导干部的带头示范作用至关重要。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变工作作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

　　4 、进一步贯彻落实求真务实的要求。要紧密结合实际，在制定、落实和公布整改方案的过程中，一定要坚持实事求是，不提脱离实际的目标和口号，坚决防止形式主义。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，要认真搞好调查研究，进行可行性论证，通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

　　二、方法步骤

　　整改提高阶段从 现在 开始到 6 月初结束，要重点抓好以下三个环节：

　　1 、制定整改方案，明确整改方向（ 大体安排 4 天 ）。

　　党员、党组织和领导班子要根据征求到的意见、自我剖析中查找出来的问题和民主评议中反映的问题，分别制定有针对性的整改措施和整改方案。党员要针对在思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，制定个人的整改方案。党员领导干部还要侧重从加强执政能力、提高谋略水平，树立落实科学发展观，强化执政为民、依法施政，增强服务意识，密切党群、干群关系，清正廉洁等方面制定整改措施。党组织要针对党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题制定党组织的整改方案。领导班子要针对影响本地区本单位改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面存在的突出问题，制定领导班子的整改方案。

　　党员在制定个人的整改方案中，要明确整改内容、整改重点、整改要求、整改目标和整改时限，要注重针对性、实践性和可操作性，使提出的整改措施既符合共产党员保持先进性的具体要求，又符合党员个人的实际情况。党组织和领导班子在制定整改方案中，要根据问题的性质和轻重缓急，突出重点。既要有长远规划，也要有阶段性要求；既要提出整改要求，又要把整改责任落实到每一个部门、单位和责任人。各党（工）委、总支、党组领导班子的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，并听取督导组意见；领导班子成员的整改措施由党（工）委、总支、党组主要负责同志审阅，督导组配合审阅；其他党员的整改措施由党支部审阅。各党支部的整改方案要报上级党组织备案，各党（工）委、总支、党组领导班子及区管党员领导干部的整改方案要报先进性教育办公室备案。

　　整改方案要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修订完善。党员个人的整改方案要在党支部范围内进行公示；党组织的整改方案要提交支部党员大会讨论；领导班子的整改方案要采取召开座谈会等方式，广泛听取党员和群众的意见、建议。

　　2 、强化整改责任，认真进行整改（大体安排 22 天）。

　　在整改过程中，要从群众最需要、最紧迫的问题抓起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最关注、最盼望的工作做起。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门（单位）难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。各级党组织要把落实整改措施与建章立制结合起来，把“让党员受教育，使群众得利益”的要求经常化、制度化，并建立起常抓不懈的长效工作机制。

　　要在前两个阶段边学边议、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作，把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，使整改真正体现到为中心工作服务、为基层和群众服务中去。

　　要实行整改责任制，由整改措施的责任人负责对每项整改措施进行“包案”落实，“包案人”要认真履行职责，及时指导、督促和检查责任部门（单位）的工作，对承诺整改的问题，逐项抓、逐项办，做到取信于民。除极特殊原因，整改措施没有按时、按计划完成的，要追究有关“包案人”或责任部门（单位）的责任。整改工作的落实情况，将作为干部年度考核的重要内容之一。

　　3 、公布整改情况，接受群众监督（大体安排 4 天）。

要把开门搞教育贯穿始终，把群众的满意度作为检验整改措施是否取得实效的重要标准。要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，听取群众的意见，接受群众的监督。党员整改方案的落实情况，要在党支部内部定期公布；党组织和领导班子整改方案的落实情况，要在部分党代表、人大代表、政协代表、各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士，以及基层单位、服务对象和部分党员、群众代表中进行公布。第一批先进性教育活动基本结束后，区委将组织开展对各单位开展先进性教育活动群众满意度的测评，党员、党组织和领导班子整改方案的落实情况，将作为群众满意度测评的重要内容，多数群众不满意的要重新进行“补课”。

　　三、组织实施

　　整改提高阶段是集中时间、集中精力进行整改的阶段，也是抓落实、见成效的重要阶段。各单位要把这一阶段的工作作为当前各项工作的重中之重，精心组织，周密安排，扎扎实实做好整改提高阶段的各项工作。

　　1 、切实加强领导。各党（工）委、总支、党组，要加强对整改提高阶段工作的领导，党（工）委、总支、党组主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时，要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都要落实责任人，明确责任部门和完成时间，并认真进行督查。党员领导干部要深入联系点指导工作，督促落实。先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。基层党支部要切实加强自身建设，党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。

　　2 、强化督导检查。各督导组要把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，对所驻部门、单位整改提高阶段的工作进行督促检查和指导。检查标准要高，要求要严，作风要深入，工作要细致，切实把好政策关、质量关和效果关。要加强对群众监督工作的协调指导，真正做到让群众知道党组织和党员改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，切实把最后一个阶段的工作抓紧、抓好，确保真正取得实效。

　　3 、注意舆论宣传。要充分运用报刊、有线电视、网络等媒体，宣传整改工作取得成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现的先进集体和先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进经济社会的全面发展。

　　4 、正确掌握有关政策。要坚持以正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。深入细致地做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改，不符合党员条件的，要根据《党章》和有关规定，按照正常程序处理。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

　　5 、认真抓好巩固和扩大整改成果工作。 6 月初开始，各单位要认真搞好第一批先进性教育活动的总结，并对巩固和扩大整改成果工作进行部署。要以“爱民助民先锋行动”为载体，扎扎实实搞好巩固和扩大整改成果的各项工作。同时，以群众满意为标准，干部群众受益为目的，对党员和党组织存在的突出问题，按照整改措施认真进行整改，做到条条有回音，件件有落实。总结及巩固和扩大整改成果的工作方案要报区先进性教育活动办公室。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　区先进性教育活动领导小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005 年 5 月 9 日

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